The Biden Administration is expected to revoke tariff exemptions on bifacial solar modules following a petition led by Qcells, a company with a multi-billion-dollar investment in U.S. manufacturing.

The Biden Administration is expected to remove a trade exemption for bifacial solar modules imported to the United States, according to a report from Reuters. Once a niche technology, bifacial solar modules, which generate electricity from light shone on both sides of the panel, now represent about 98% of imports to the U.S., according to a petition signed by several solar manufacturers operating in the U.S.

In November of 2021, the U.S. Court of International Trade re-instated the exemption of bifacial solar modules from the Section 201 tariffs. The Solar Energy Industries Association (SEIA) deemed it a win for the industry as it kept costs for imported modules low. Originally granted in June 2019, the exemption of bifacial modules was revoked by the Trump Administration in October 2020.

Now the bifacial exemption may be revoked once again, this time by the Biden Administration following a petition by QCells, which has a large manufacturing footprint in the United States. Reuters reported that, QCells, the solar division of Korean conglomerate Hanwha, sent the formal petition to the U.S. Trade Representative on Feb. 23 requesting the exemption to be revoked.

Last year, QCells announced it will invest more than $2.5 billion to expand its U.S. operations. This investment, considered the largest investment in U.S. solar to date, would make QCells the first company to establish a fully-integrated silicon-based solar supply chain in the U.S. In October 2023, the expansion of QCells’ solar module factory in Dalton, Georgia was complete, having added 2 GW of solar capacity, bringing the factory’s output to more than 5.1 GW.

According to an industry note from Roth Capital Partners, the bifacial exemption is likely to be revoked in May and go into effect in June. This would be an incremental positive for U.S. module manufacturer First Solar’s stock, which is trading higher during the time of this report.

First Solar and other manufacturers with a U.S. footprint may benefit from a potential new round of antidumping and countervailing duty (AD/CVD) tariffs, which Roth said could be filed as soon as April 25.

AD/CVD laws assess tariffs on goods that are found to be dodging import duties by dumping products in other countries before shipping them to the U.S. In the previous AD/CVD proceeding, four Southeastern Asian countries, Vietnam, Cambodia, Thailand and Malaysia, which were responsible for roughly 80% of the U.S. supply of solar components, were alleged as potentially harboring dumped products from China. Roth said that modules shipped from India may be included in the new AD/CVD round.

On a webinar held by Roth, Clean Energy Associates said the U.S. could see utility-scale module pricing to increase to about $0.40 to $.50 per watt as a result of AD/CVD enforcement. This is significantly higher than prices seen in late 2023, where module pricing dove to a record low of $0.13 per watt. Without a new AD/CVD case, U.S. prices for modules shipped from Southeast Asia may be about $0.20 per watt, said CEA.

CEA said that U.S. module transactions have slowed significantly as the industry waits to see what happens with tariffs in late April.

Vietnamese version:

Các tấm pin năng lượng mặt trời hai mặt, chiếm 98% lượng pin năng lượng mặt trời nhập khẩu của Mỹ, có thể sớm phải chịu thuế.

Chính quyền Biden dự kiến ​​sẽ thu hồi các khoản miễn thuế đối với các mô-đun năng lượng mặt trời hai mặt sau đơn thỉnh cầu của Qcells, một công ty có khoản đầu tư hàng tỷ đô la vào ngành sản xuất của Mỹ

Theo báo cáo từ Reuters, Chính quyền Biden dự kiến sẽ loại bỏ quyền miễn trừ thương mại đối với các mô-đun năng lượng mặt trời hai mặt được nhập khẩu vào Mỹ theo một bản kiến nghị được ký bởi một số nhà sản xuất năng lượng mặt trời hoạt động tại Mỹ. Từng là một công nghệ thích hợp, các mô-đun năng lượng mặt trời hai chiều tạo ra điện từ ánh sáng chiếu vào cả hai mặt của tấm pin, hiện chiếm khoảng 98% lượng nhập khẩu vào Mỹ,

Vào tháng 11 năm 2021, Tòa án Thương mại Quốc tế Mỹ đã tái áp dụng việc miễn thuế cho các mô-đun năng lượng mặt trời hai mặt khỏi mức thuế Mục 201. Hiệp hội Công nghiệp Năng lượng Mặt trời (SEIA) coi đây là một thắng lợi cho ngành vì nó giữ được chi phí cho các mô-đun nhập khẩu ở mức thấp. Việc miễn trừ mô-đun hai mặt được cấp lần đầu vào tháng 6 năm 2019, và đã bị Chính quyền Trump thu hồi vào tháng 10 năm 2020.

Giờ đây, quyền miễn trừ mô đun hai mặt có thể bị thu hồi một lần nữa, lần này là bởi Chính quyền Biden sau đơn thỉnh cầu của QCells, công ty có cơ sở sản xuất lớn ở Mỹ. QCells, bộ phận năng lượng mặt trời của tập đoàn Hanwha Hàn Quốc, đã gửi kiến nghị chính thức tới Đại diện Thương mại Mỹ vào ngày 23/2 yêu cầu thu hồi quyền miễn trừ.

Năm ngoái, QCells tuyên bố sẽ đầu tư hơn 2,5 tỷ USD để mở rộng hoạt động tại Mỹ. Khoản đầu tư này, được coi là khoản đầu tư lớn nhất vào năng lượng mặt trời của Mỹ cho đến nay, và sẽ đưa QCells trở thành công ty đầu tiên thành lập chuỗi cung ứng năng lượng mặt trời dựa trên tấm pin tích hợp đầy đủ ở Mỹ. Vào tháng 10 năm 2023, việc mở rộng nhà máy mô-đun năng lượng mặt trời của QCells ở Dalton, Georgia hoàn thiện, đã bổ sung thêm 2 GW công suất năng lượng mặt trời, nâng sản lượng của nhà máy lên hơn 5,1 GW.

Theo một lưu ý trong ngành từ công ty Roth Capital Partners, quyền miễn trừ hai mặt có thể sẽ bị thu hồi vào tháng 5 và có hiệu lực vào tháng 6. Đây sẽ là một tín hiệu tích cực đối với cổ phiếu của nhà sản xuất mô-đun First Solar của Mỹ, vốn đang giao dịch cao hơn trong thời gian thực hiện báo cáo này.

Công ty First Solar và các nhà sản xuất khác có trụ sở tại Mỹ có thể được hưởng lợi từ một đợt thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng (AD/CVD) mới tiềm năng mà Roth Capital Partners cho biết có thể được áp dụng ngay sau ngày 25 tháng 4.

Luật AD/CVD đánh thuế quan đối với hàng hóa bị phát hiện là trốn thuế nhập khẩu bằng cách bán phá giá sản phẩm ở các nước khác trước khi vận chuyển chúng sang Mỹ. Trong vụ kiện AD/CVD trước đây, bốn quốc gia Đông Nam Á bao gồm Việt Nam, Campuchia, Thái Lan và Malaysia, chịu trách nhiệm cung cấp khoảng 80% nguồn cung linh kiện năng lượng mặt trời cho Mỹ đã bị cáo buộc là có khả năng chứa chấp các sản phẩm bán phá giá từ Trung Quốc. Roth cho biết thêm các mô-đun được vận chuyển từ Ấn Độ cũng có thể được đưa vào vòng AD/CVD mới.

Trong một hội thảo trực tuyến do Roth Capital Partners tổ chức, Hiệp hội Năng lượng Sạch (CEA) cho biết Mỹ có thể chứng kiến giá tăng lên khoảng 0,40 USD đến 0,50 USD mỗi watt do việc thực thi AD/CVD. Mức giá này cao hơn đáng kể so với mức giá được ghi nhận vào cuối năm 2023, thời điểm giá mô-đun giảm xuống mức thấp kỷ lục 0,13 USD mỗi watt. CEA cho biết nếu không có luật AD/CVD mới, giá điện khi dùng mô-đun vận chuyển từ Đông Nam Á có thể vào khoảng 0,20 USD/watt.

CEA cho biết các giao dịch mô-đun của Mỹ đã chậm lại đáng kể do ngành này đang chờ xem điều gì sẽ xảy ra với thuế quan vào cuối tháng 4.